Untuk memberantas korupsi dalam pembayaran kontraktor pemerintah, mendefinisikan persyaratan dan ruang lingkup sistem blockchain libatkan identifikasi tantangan dan tujuan, gambarkan jenis kontrak dan kontraktor, dan uraikan kepatuhan regulasi
Menentukan persyaratan dan cakupan merupakan fase dasar untuk mengembangkan sistem apa pun, terutama yang berbasis pada blockchain. Karena sifat teknologi blockchain yang tidak dapat diubah dan konteks pembayaran pemerintah yang sensitif, sangat penting untuk melakukan fase ini dengan benar. Fase ini meletakkan dasar bagi keseluruhan proyek dan memastikan kejelasan bagi semua pihak yang terlibat.
Langkah pertama adalah mengidentifikasi tantangan dan tujuan spesifik yang ingin dicapai sistem dengan jelas. Ini dimulai dengan memahami mengapa solusi blockchain dipertimbangkan. Penting untuk menentukan masalah apa yang ada dalam sistem saat ini dan hasil spesifik apa yang diharapkan.
Beberapa tantangan utama mungkin mencakup kurangnya transparansi, seperti kesulitan dalam melacak pembayaran secara real-time, visibilitas terbatas dalam proses persetujuan untuk kontraktor, atau penanganan pembayaran subkontraktor yang tidak transparan. Korupsi dan penipuan juga dapat menjadi masalah, termasuk faktur palsu, pembayaran ganda, suap, dan kurangnya akuntabilitas. Mungkin juga ada inefisiensi seperti siklus pembayaran yang panjang, dokumen yang berlebihan, perselisihan mengenai tonggak pembayaran, dan proses yang tidak konsisten di seluruh lembaga.
Auditabilitas juga dapat menjadi masalah jika riwayat pembayaran sulit diaudit atau jika catatan yang tidak dapat diubah tidak ada. Selain itu, kerentanan keamanan mungkin ada, seperti kerentanan terhadap serangan siber atau akses data yang tidak sah, yang membahayakan integritas sistem.
Berdasarkan tantangan ini, sasaran SMART tertentu harus ditetapkan. Salah satu sasarannya adalah meningkatkan transparansi dengan menyediakan pelacakan tonggak pembayaran dan transaksi secara real-time dan tidak dapat diubah bagi pihak yang berwenang. Sasaran lainnya adalah memberantas penipuan dengan memperkenalkan verifikasi otomatis yang mendeteksi anomali dan mencegah pembayaran ganda. Efisiensi dapat ditingkatkan dengan menggunakan kontrak pintar untuk mengotomatiskan persetujuan dan pencairan, mengurangi penanganan manual, dan mempercepat proses.
Sasaran lebih lanjut dapat mencakup penguatan auditabilitas dengan membangun buku besar terdistribusi yang tidak dapat diubah yang menyederhanakan audit, meningkatkan kepuasan kontraktor melalui pembayaran yang tepat waktu dan transparan, dan memastikan kepatuhan terhadap peraturan dengan mengotomatiskan kepatuhan terhadap standar hukum dalam kontrak pintar. Masing-masing sasaran ini harus memiliki metrik kinerja yang jelas, seperti pengurangan waktu pemrosesan pembayaran, peningkatan skor kepuasan, atau peningkatan kesiapan audit.
Langkah selanjutnya adalah menentukan jenis kontrak dan kontraktor yang akan didukung oleh sistem. Berbagai jenis kontrak memperkenalkan berbagai persyaratan. Untuk kontrak harga tetap, kontrak pintar harus merilis pembayaran setelah penyelesaian tonggak yang diverifikasi. Kontrak penggantian biaya menuntut mekanisme untuk memverifikasi pengeluaran, mungkin terintegrasi dengan sistem eksternal. Kontrak waktu dan material memerlukan pelacakan akurat atas jam kerja dan material yang digunakan, mungkin melibatkan integrasi dengan alat pelacakan waktu.
Untuk kontrak IDIQ, sistem harus mendukung perintah tugas di bawah perjanjian induk, mungkin menggunakan kontrak pintar terpisah untuk masing-masing. Dalam kasus hibah atau perjanjian kerja sama, yang bukan pembayaran kontraktor tradisional, sistem harus mengakomodasi persyaratan pencairan dan pelaporan yang berbeda jika disertakan.
Memahami jenis kontraktor juga penting. Sistem harus mempertimbangkan apakah akan melayani bisnis kecil, perusahaan besar, atau keduanya, yang memengaruhi antarmuka pengguna dan kebutuhan kapasitas. Distribusi geografis kontraktor—baik lokal, nasional, atau internasional—memiliki implikasi untuk menangani mata uang, yurisdiksi hukum, dan integrasi keuangan.
Frekuensi pembayaran juga bervariasi, dari pembayaran kecil yang sering hingga yang besar tetapi jarang. Sistem harus cukup fleksibel untuk menangani kedua skenario tersebut. Pertimbangan lainnya adalah kecanggihan teknis pengguna. Bergantung pada keakraban kontraktor dengan teknologi, antarmuka pengguna dan materi pendukung mungkin perlu disesuaikan.
Kehadiran kontraktor utama dan subkontraktor menimbulkan kompleksitas lebih lanjut. Sistem harus memungkinkan pelacakan pembayaran kepada subkontraktor untuk memastikan transparansi di seluruh rantai pasokan. Hal ini dapat mencegah masalah seperti subkontraktor bayangan atau pembayaran hilir yang tertunda dan mungkin melibatkan penggunaan kontrak pintar multipihak atau pemicu pembayaran bersarang.
Persyaratan kepatuhan regulasi juga harus ditetapkan. Sistem pemerintah harus beroperasi dalam batasan hukum, menjadikan aspek ini penting untuk legitimasi dan kegunaan sistem. Kepatuhan terhadap regulasi keuangan mencakup verifikasi identitas kontraktor (mungkin melalui KYC off-chain yang ditautkan ke profil on-chain), mematuhi standar PCI DSS untuk data pembayaran, mengikuti aturan akuntansi pemerintah, dan menegakkan kontrol anggaran untuk mencegah pengeluaran berlebih.
Peraturan pengadaan, seperti Peraturan Akuisisi Federal AS (FAR) dan peraturan serupa di tempat lain, juga harus dipatuhi. Peraturan ini melibatkan pembentukan kontrak, administrasi, dan pembayaran yang tepat, dan dapat mencakup ketentuan seputar pembayaran yang cepat, pemanfaatan usaha kecil, dan etika. Sistem mungkin juga perlu menunjukkan kepatuhan terhadap proses penawaran kompetitif, bahkan jika proses ini terjadi setelah pembayaran.
Undang-undang privasi data seperti GDPR, CCPA, atau APPI Jepang mengharuskan pengelolaan informasi identitas pribadi yang cermat. Hal ini sering kali mengarah pada penggunaan penyimpanan off-chain untuk data sensitif, dengan hash yang disimpan di rantai, atau penerapan buku besar yang diizinkan. Kebijakan penyimpanan data harus dipatuhi, memastikan keselarasan atau penyimpangan yang ditetapkan dengan jelas dari peraturan seperti hak untuk dilupakan.
Standar audit dan pelaporan juga berlaku. Sistem harus memungkinkan catatan yang mudah diakses dan antirusak yang mematuhi standar seperti Buku Kuning AS. Sistem juga harus memenuhi persyaratan transparansi yang membedakan antara data yang dapat diakses publik dan data rahasia, yang memengaruhi pilihan desain blockchain.
Undang-undang yurisdiksi harus dipertimbangkan untuk menentukan kerangka hukum mana yang berlaku untuk kontrak dan pembayaran. Hal ini memengaruhi cara penyelesaian sengketa dan seberapa dapat diberlakukannya kontrak pintar dalam ranah hukum tersebut.
Dengan menangani semua pertimbangan ini secara menyeluruh, para pemangku kepentingan dapat mengembangkan pemahaman menyeluruh tentang kebutuhan, kendala, dan lingkungan operasi sistem. Pendekatan komprehensif ini sangat penting untuk berhasil merancang, membangun, dan menerapkan sistem pembayaran kontraktor pemerintah berbasis blockchain yang aman, efisien, dan patuh hukum.
Mpu Gandring ingin memberantas korupsi di Indonesia dengan teknologi blockchain! Anda ingin mendukung?
- Follow akun Mpu.
- Upvote dan resteem postingan Mpu.
- Share di Instagram, Facebook, X/Twitter dll.
- Biar pemerintah mendengar dan menerapkannya.
| Proyek Percontohan |
|---|
Upvoted! Thank you for supporting witness @jswit.